本课题拟梳理十堰地方社会组织的组成结构及分类形式，分析十堰地方社会组织发展现状和存在的问题，着重分析不同社会组织发挥作用的方式、参与社会治理的程度、经费渠道和运行保障、承担政府购买服务、辅助政府发挥社会功能等情况。并针对十堰地方社会组织发展存在的瓶颈问题，从促进社会组织良性发展、更好参与和发挥社会治理能力等方面提出对策建议。
本课题认为，十堰地方社会组织如何有效实现在地方治理中的作用。一方面，应从内在和外在两方面总结出社会组织在参与地方治理时受到的限制因素。另一方面，应从修改和完善相关法律法规、改进和完善登记备案制度、改进社会组织管理体制以及加强对社会组织的支持等方面着手营造出宽松和谐的制度环境；最后，从加强十堰地方社会组织参与基层治理的源动力建设、主动力建设和外部动力建设等方面提出了发展对策。
（湖北汽车工业学院 黄华）
